2024年4月18日，四川省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，解讀《四川省職業(yè)教育條例》（以下簡稱《條例》），通報(bào)《條例》制定情況、制定內(nèi)容以及貫徹措施，回應(yīng)公眾關(guān)切問題。省人大教科文衛(wèi)委副主任委員黃勇、省人大常委會法工委副主任楊闔、教育廳副廳長石靜、人力資源社會保障廳二級巡視員牟方林出席發(fā)布會。省人大常委會副秘書長全曉鋒主持。

2024年4月3日，四川省十四屆人大常委會第十四次會議通過了《條例》，自2024年5月1日起施行?！稐l例》出臺既是落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育決策部署的具體舉措，也是推動(dòng)我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需。

明晰立法定位  彰顯四川特色

發(fā)布會上，黃勇對《條例》立法思路、立法定位、立法過程及特色亮點(diǎn)等方面進(jìn)行了解讀。

黃勇指出，《條例》進(jìn)一步明確了職業(yè)教育立法定位。通過立法促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川；營造良好的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，提高技術(shù)技能人才的社會地位，大力促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)增效，辦人民滿意的職業(yè)教育。

黃勇指出，在立法過程中，教科文衛(wèi)委廣泛聽取教育部門、職業(yè)教育學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校企合作單位、人大代表等各方面意見，突出問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。加強(qiáng)與教育廳、司法廳、人社廳等省直部門的溝通協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)教育廳成立立法專班，確保立法進(jìn)度，注重立法質(zhì)量。

黃勇指出，《條例》根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》的原則性規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，解決操作性；將我省職業(yè)教育改革發(fā)展成果上升為法律規(guī)范，彰顯四川特色；聚焦現(xiàn)代職業(yè)教育體系、辦學(xué)條件保障、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、產(chǎn)教融合激勵(lì)等關(guān)鍵問題，給出四川答案。

聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)  解決現(xiàn)實(shí)問題

發(fā)布會上，楊闔就《條例》的主要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

楊闔指出，制定職業(yè)教育地方性法規(guī)是落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的具體舉措，也是我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?！稐l例》聚焦我省職業(yè)教育發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，將我省職業(yè)教育改革發(fā)展成果總結(jié)提煉上升為地方性法規(guī)，有利于著力解決職業(yè)教育辦學(xué)條件、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制等現(xiàn)實(shí)問題。

楊闔解讀了《條例》主要內(nèi)容。《條例》共8章74條，包括總則、職業(yè)教育的實(shí)施、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育的教師與受教育者、產(chǎn)教融合和校企合作、職業(yè)教育的保障、法律責(zé)任和附則?！稐l例》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示批示精神，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，高質(zhì)量推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展；支持引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，保障職業(yè)教育的教師與受教育者權(quán)利，提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平；鼓勵(lì)支持產(chǎn)教融合和校企合作，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局；進(jìn)一步統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，強(qiáng)化保障措施，凝心聚力推動(dòng)我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳  促進(jìn)落地見效

發(fā)布會現(xiàn)場，石靜重點(diǎn)圍繞《條例》下一步貫徹實(shí)施情況做了簡要介紹。 

石靜指出，擬印發(fā)《關(guān)于組織開展<四川省職業(yè)教育條例>學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的通知》，將學(xué)習(xí)宣傳《條例》納入我省職業(yè)教育重點(diǎn)工作。通過“職教活動(dòng)周”“法律進(jìn)校園”等活動(dòng)，融合傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，編印《條例》釋義、開辟專欄解讀、舉辦專家講座和知識競賽等，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳，為《條例》的貫徹實(shí)施營造良好氛圍。

石靜要求，對照《條例》全面梳理以往政策文件，對不符合、不適應(yīng)的內(nèi)容，及時(shí)清理、修改完善。各級教育部門要會同相關(guān)部門在深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、提高技術(shù)技能人才社會地位和待遇、推進(jìn)產(chǎn)教深度融合、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，建立健全系列政策措施，推動(dòng)我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

石靜強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)法定職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查、考核、通報(bào)、追責(zé)等監(jiān)管，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)提升、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)、治理能力提高，加大對職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)禁止行為的督查督辦，不斷提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平，推動(dòng)我省《條例》落地見效。

回應(yīng)社會關(guān)切  助力高質(zhì)量發(fā)展

此外，牟方林、石靜現(xiàn)場還就新聞媒體、社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。

四川日報(bào)·川觀新聞?dòng)浾咛釂枺?ldquo;在提高技術(shù)技能人才的社會地位，我省在這些方面有哪些具體舉措，以及如何推進(jìn)？”

牟方林應(yīng)答，為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，人社廳積極創(chuàng)新、主動(dòng)作為，近年先后出臺多個(gè)文件，努力提升高技能人才地位待遇。如明確技工院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘、“三支一扶”志愿者招募、大學(xué)生士兵征集、國有企業(yè)職稱評定和職位晉升時(shí)，可按規(guī)定對應(yīng)享受大學(xué)?？?、大學(xué)本科畢業(yè)生待遇；明確對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、輪崗鍛煉、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，分別比照本單位初級、中級、高級職稱人員享受同等待遇，聘用到特級技師崗位的人員，比照本單位正高級職稱人員享受同等待遇，首席技師薪酬待遇可參照本單位高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定或根據(jù)實(shí)際確定，但是不低于特級技師薪酬待遇等。

下一步，人社廳將在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，會同省級相關(guān)單位，依據(jù)《條例》規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化完善政策體系，督促地方和用人單位抓好落實(shí)，依法保障和提高技能人才地位、待遇。

華西都市報(bào)·封面新聞?dòng)浾咛釂?ldquo;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展方面，四川取得的成效、不足和下一步如何協(xié)作發(fā)展”

石靜應(yīng)答，近年來，兩地簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，組建成渝職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，吸納成員168個(gè)。共建“一院三中心”，下設(shè)若干分聯(lián)盟。38所優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校雙牽頭，共建多主體、跨區(qū)域、深度合作的產(chǎn)教聯(lián)盟。連續(xù)3年共同舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育活動(dòng)周、“川渝杯”職業(yè)院校技能大賽。兩地學(xué)校溝通交流更加順暢，兩地老師教學(xué)能力和信息化教學(xué)水平進(jìn)一步提高，兩地學(xué)生學(xué)習(xí)能力和技術(shù)技能也進(jìn)一步提升，學(xué)校、老師和學(xué)生對于職業(yè)教育類型特征的認(rèn)識更加深入，對于職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知進(jìn)一步深化。

在取得上述成績的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識到，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育發(fā)展不平衡，兩地職業(yè)教育一體化發(fā)展的共享機(jī)制不健全，企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高，社會上“矮化”“窄化”職業(yè)教育的現(xiàn)象依然存在，與國家經(jīng)濟(jì)第四增長極的發(fā)展要求還有差距。

下一步，將以實(shí)施《四川省職業(yè)教育條例》為契機(jī)，聚焦兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和轉(zhuǎn)型升級重大需求，創(chuàng)新產(chǎn)教融合、科教融匯路徑、模式和載體，共同打造技術(shù)服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)教融合實(shí)踐中心；面向兩地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，共同打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、虛仿基地、實(shí)踐項(xiàng)目；充分利用職業(yè)教育活動(dòng)周、“川渝杯”職業(yè)院校技能大賽等平臺，宣傳職業(yè)教育方針政策及法律法規(guī)，展示兩地職業(yè)教育取得的重大成就，營造職業(yè)教育發(fā)展良好氛圍。

成都商報(bào)·紅星新聞?dòng)浾咛釂?/strong>“支持面向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等產(chǎn)教融合平臺。我省如何在實(shí)際工作中構(gòu)建共同體這一創(chuàng)新載體？”